今年上半年全国税收收入完成近6000亿元,增收997.18亿元,完成年计划的54%。从1994年税制改革以来,全国税收每年以千亿元的速度递增,但是半年之内增长近千亿元,实属罕见。
国民经济稳定发展和企业效益好转是上半年税收增长的最重要因素。从税总统计的税收统计资料看出,与去年同期相比,上半年国内增值税和消费税稳定增长,共完成2585亿元,比去年同期增收311亿元;企业所得税、涉外企业所得税、个人所得税和营业税大幅增收,四项合计增收348亿元。海关代征进口税收和交易印花税收入共增长320亿元。
但是税收政策的调整和一些不可比因素也为税收增长作出了贡献。如恢复个人利息所得税增加了54.48亿元,三资企业超税负返还和校办工厂优惠政策取消增加了30亿元的收入,老三资出口企业征退办法改变,也增加了收入。另外,今年上半年期初库存税款抵扣预计比去年同期减少,部分地区去年所得税税款结转到今年入库等,都相应增加了上半年的收入。
展望下半年税收,总的形势应该是,收入还将稳步增加,但增幅将逐步放缓。完成全年增收任务应该不成问题。进入二季度,宏观经济形势好转的迹象逐步明显。下半年,将会继续这种势头。
但是下半年的减收因素也不少,使得下半年税收收入不可能像上半年那样“火”。首先是落实中央12号文件有关税收政策,如停征固定资产投资方向调节税、国产设备技改投资40%抵免所得税和今年起企业计税工资提高等政策的影响,主要反映在下半年。二是下半年收入基数较上半年更高,下半年收入增幅将继续减缓。三是收入中历史包袱尚待消化。如期初库存未抵扣税款、三资企业超税负返还等历史遗留问题,大部分要集中在下半年处理,有的还要等到明年消化等。另外,上半年收入中存在的问题也会持续到下半年。